六合农林工作

第46期

南京市六合区农林局编印  总第487期   2010年7月23日

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集体林权制度改革专辑（二）

市林改办来我区调研集体林改工作

7月15日，市集体林权制度改革工作领导小组办公室主任、市农委副主任赵菊林同志带领市林改办相关人员来我区调研集体林改试点工作，区农林局局长、林改办主任陈庆慧陪同。竹镇镇党委副书记胡玉彬向调研组汇报了目前竹镇镇作为全区林改试点镇的工作开展情况：一是成立林改工作班子，负责全镇林改工作的组织实施；二是认真开展调查摸底工作，着重摸清全镇林地情况和存在的矛盾情况；三是分类制定方案，因地制宜做好林改工作，把农民是否满意作为衡量林改成功与否的重要标准。

竹镇镇在林改试点工作中，以审慎推进为原侧，首先以该镇三星村叶港组作为全镇林改试点工作的突破口。在摸清该组林地和人口自然情况的基础上，召开老党员、老干部和群众代表会议，研究林改分配方案。由于各种原因，农村普遍存在“人、地”分离等状况，造成实施“均股均利”面临诸多困难。通过该组群众代表的讨论研究，初步确立“分利到人、人地结合”的林改分配方案。具体为股权到户年限与国家规定的农村土地二轮承包年限同步，采用“人地各半“的方式进行分配，即50%的林地收益按1996年农村土地二轮承包责任制实际分田人口分配到人，剩下50%按2010年现有实际人口分配到人。该分配方案将按林改程序提交该组组民大会表决通过。

市林改办调研组对我区林改试点工作给于了充分肯定，对试点村三星村叶港组的分配方案表示出极大的关注。市农委林政处处长汤其明对林改工作提出明确要求：一是要以稳定为前提；二是要依法改革；三是要吃透政策，因地制宜。市农委副主任赵菊林提出要创新林地经营管理体制，完善林改配套政策，积极引导农民组建林地或林业专业合作社，推动林业适度规模经营，保障农民获得稳定的收益。（林政科供稿）